«Шатдаун» в США может отсрочить запуск Bakkt, но на сроках рассмотрения ETF не скажется, — юрист

Американский юрист Джейк Червински вновь выступает разрушителем мифов, посвящая криптосообщество в тонкости процедур принятия нормативно-правовых актов. По его словам, домыслы о том, что внутренний политический кризис в США может вызвать перенос решения по заявке на биткоин-ETF, совершенно не отвечают действительности. А вот в случае с Bakkt новая отсрочка вполне возможна.

Для тех, кто абсолютно не интересуется американской политикой, сразу проясним обстоятельства — Конгресс США не смог принять бюджет на 2019 год из-за разногласий по поводу статей расходов между демократами и республиканцами.

В итоге из-за отсутствия финансирования работают только критически важные для страны государственные учреждения, многие — в усеченном составе, сотни тысяч чиновников всех рангов отправлены в неоплачиваемый и бессрочный отпуск. Этот кризис уже стал самым длинным в истории США «шатдауном», поскольку продолжается с 22 декабря, чем закончится противостояние — пока не очень понятно, но нас он интересует по иной причине.

Кризис не обошел стороной и Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC), которая использовала уже все возможные отсрочки по заявке на открытие биткоин-ETF VanEck/SolidX и должна принять окончательное решение по этому делу до 27 февраля.

Как пояснил юрист Джейк Червински, кризис, даже если он продлится до этой даты, не означает, что решение может быть перенесено. Максимальный срок рассмотрения — 240 дней с момента публикации заявки в реестре — определен федеральным законодательством. «Закон действует невзирая на то, финансируются ли правительственные органы или нет… Любые попытки продлить сроки рассмотрения были бы абсолютно незаконны», — добавил он.

В случае, если SEC не примет никакого решения, регистрация нового ETF согласно процедуре произойдет автоматически, однако слишком рассчитывать на это тоже не стоит, считает Червински. Регулятор продолжает работу, пусть и не в полном составе, и за ключевыми вопросами следит, следовательно, автоматическое принятие финансового инструмента, который представители Комиссии неоднократно называли сомнительным, вряд ли возможно. Впрочем, даже автоматическое вступление в силу документа не означает, что он будет существовать всегда — процедуру делистинга никто не отменял.

В конце концов, у регулятора есть детально разработанный план действий на случай прекращения финансирования, где перечислены функции, от выполнения которых SEC может временно отказаться. «В их числе — рассмотрение и принятие заявок на регистрацию новых финансовых продуктов. То есть SEC вполне может руководствоваться этим документом, отказавшись рассмотреть или одобрить заявку на биткоин-ETF», — пояснил Червински.

«Поймите меня правильно: шансы на принятие ETF есть, особенно если SEC уже приняла это решение до начала „шатдауна“, — добавил он. — Я лишь пытаюсь сказать, что „шатдаун“ как таковой никак не повышает этих шансов, скорее, даже наоборот».

При этом политическая турбулентность определенно влияет на другой ожидаемый крипторынком проект, площадку по торговле цифровыми активами Bakkt. Ее заявку рассматривает другой регулятор, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), и в случае с Bakkt никаких временных рамок, определенных законодательством, нет. «Не ждите новостей о Bakkt, пока не закончится «шатдаун», — отметил Червински.

Как сообщал Нash#Telegraph, 22 декабря появилась информация о том, что Bakkt по техническим причинам не успевает оформить все необходимые документы к запуску, анонсированному на 24 января. В новогоднюю ночь перенос подтвердила и сама компания, не назвав новой даты.

Источник