Как будут работать инвест-няни. Что меняет закон о государственной поддержке инвестиционных проектов?

Юлия Ковалив Экс-заместитель главы Офиса президента Помогут ли Украине новые законодательные стимулы в борьбе за инвестора. 17 грудня Верховна Рада прийняла закон «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями», який вже став більш відомим як закон про інвестиційних нянь. Вперше про ініціативу підготовки та впровадження в Україні програми стимулювання залучення інвестицій було оголошено президентом Зеленським на Всесвітньому економічному форумі у Давосі в січні цього року. В рік, коли за даними UNCTAD світовий обсяг прямих іноземних інвестицій скоротиться на понад 40%, конкуренція між країнами за інвестиції різко зростає. І тут Україні, щоб виграти конкурентну боротьбу, треба не лише фокусуватися на структурних горизонтальних реформах — таких як дерегуляція, судова реформа, боротьба з корупцією, реформа фіскальних органів, а й на конкретних пакетах стимулів для внутрішніх та зовнішніх інвесторів.Подібні інвестиційні стимули з боку держави вже діють у багатьох країнах, у тому числі у сусідніх європейських, з якими у нас найгостріша конкуренція за інвестора. За останні 20 років Україною залучено в середньому в 3 рази менше інвестицій, ніж нашими державами-сусідами. Значну кількість інвестиційних проектів не було реалізовано в Україні через те, що поряд з ризиками недосконалої системи захисту права власності, частими змінами фіскальної політики, інвесторам в інших країнах пропонували інструменти підтримки з боку держави.Важливо також розуміти, що в першу чергу бізнес інвестує не в країну, а в конкретний проект, оцінюючи його окупність, потенціал для розвитку та ризики, пов’язані з його реалізацією у конкретній країні.Політична підтримка на найвищому рівні. Протягом всієї історії незалежності України уряди декларували підтримку інвесторів, підписували меморандуми, проводили зустрічі. Але в більшості випадків, на жаль, активність на тому закінчувалася. Окремі успішні кейси стали скоріше винятками, ніж правилом. Прийняття парламентом ініційованого президентом закону про стимулювання інвестицій дає сигнал і внутрішнім, і міжнародним інвесторам, що на найвищому політичному рівні фокус на залучення інвестицій є топ-пріоритетом.Стимули як інструмент конкурентної боротьби. Прийнятий парламентом закон передбачає надання низки стимулів для проектів з сумою інвестицій від 20 млн євро, які створюють не менше 80 нових робочих місць. Така підтримка обсягом до 30% від вартості інвестиційного проекту зможе надаватися у вигляді звільнення від сплати податку на прибуток на 5 років, звільнення від сплати мита та ПДВ при ввезенні в Україну нового устаткування чи обладнання, переважне право користування земельною ділянкою, необхідної для реалізації такого проекту, будівництво або реконструкція суміжної інфраструктури (автомобільні шляхи, електричні та інженерні мережі).Довгостроковий фокус на взаємовідносини з інвестором. Закон передбачає закріплення гарантій інвестора через укладання прямого спеціального договору з Урядом України терміном до 15 років, який зможе регулюватись іноземним правом та передбачати міжнародний арбітраж для врегулювання спорів. Такий інструмент дозволить запропонувати і українським, і іноземним інвесторам одну з найбільш необхідних в умовах України гарантій — гарантію стабільності регулювання.Структурована система супроводження інвесторів. Призначення інвестиційного менеджера, уповноваженого на супровід інвестора під час підготовки та реалізації інвестиційного проекту, та сама інвестиційна няня, дозволить значно спростити блукання бізнесу у складних тенетах бюрократичних та дозвільних процедур. Команда UkraineInvest, сфокусована на результат та з закріпленими в законі повноваженнями зможе більш ефективно допомагати в реалізації проектів.Насамкінець хочу наголосити, що окрім прийнятого закону, інвестиційна привабливість України залежить і від проведення низки структурних реформ — судової, антикорупційної, реформи правоохоронних органів та створення єдиного органу з боротьби з економічними злочинами, дерегуляції та діджиталізації державних послуг, підтримання макроекономічної стабільності. Саме паралельно з впровадженням таких структурних змін інвестиційна няня зможе стати справжньою Мері Поппінс для бізнесу в Україні.