ИИ, блокчейн, большие данные и еще семь технологий прорвались в «регуляторные песочницы»

Правительство утвердило перечень технологий для«регуляторных песочниц». В их числе — нейротехнологии, технологииискусственного интеллекта, робототехники и систем распределенного реестра. Представлятьинтересы предпринимателей будет АНО «Цифровая экономика». Какие технологии вошли в переченьГлава Правительства России Михаил Мишустин утвердил переченьтехнологий для экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Постановлениес номером №1750 подписано 28 октября 2020 г. и опубликовано на сайтеПравительства. В перечень вошли десять технологий. В их числе нейротехнологии,технологии искусственного интеллекта, робототехники и сенсорики, квантовые ипроизводственные технологии, а также технологии работы с большими данными. Крометого, в список попали технологии систем распределенного реестра (блокчейн),беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальности, отраслевые цифровыетехнологии.Появление постановления — это очередной шаг, который, посообщению Правительства, «позволит освободить разработчиков от излишнейадминистративной нагрузки и ускорить вывод на рынок новых цифровых сервисов».Мишустин допустил в «регуляторные песочницы» нейротехнологии, ИИ, блокчейн, большие данные и еще шесть технологийПредставлять интересы бизнеса в вопросах экспериментальныхправовых режимов в сфере цифровых инноваций, за исключением направленияразработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, будет АНО «Цифроваяэкономика». На эту тему Мишустин подписал второй документ — распоряжение.Данное АНО создавалось для поддержки общественно значимыхпроектов в области информационных технологий. Среди учредителей организации — Сбербанк,«Яндекс», Mail.ru, Rambler, «Роснано».Что представляет собой закон об экспериментальныхправовых режимах Напомним, в январе 2019 г. CNews писал, чтоМинэкономразвития подготовило законопроект о введении экспериментальногоправового режима для инновационных ИТ-проектов.Этот закон «Об экспериментальных правовых режимах в сферецифровых инноваций», вводящий в России институт «регуляторных песочниц» ПрезидентРоссии Владимир Путин подписал 31 июля 2020 г. Утвердить переченьтехнологий, на которые будет распространяться данное регулирование, Президентпоручил Правительству. Закон вступит в силу 28 января 2021г.Новый закон устанавливает механизм работы экспериментальныхправовых режимов, в том числе порядок их инициирования, реализации,мониторинга, определения результатов и требований к участникам. Особая правоваясреда для тестирования новых продуктов помогает снизить издержки бизнеса иускорить разработку перспективных идей. Если экспериментальное регулированиедокажет свою эффективность, его могут распространить на всю страну.«Песочницы» позволяют отказаться от некоторыхнормативных требований, мешающих развитию инноваций. За счет особыхусловий «песочниц» компании, которые разрабатывают новые продукты и услуги, атакже представители органов власти могут тестировать технологии без рисканарушить действующее законодательство, а впоследствии, если тестированиепрошло успешно, — выходить с ними на рынок.Закон не определяет точно, какие именно послабления могутбыть в «песочнице» для ее участников — специальное регулированиеустанавливается в программе каждой из них. Например, в рамках какой-то«песочницы» не нужно будет получать определенные разрешения или лицензии отгосударственных органов. Стать субъектом экспериментального правового режимаможно двумя способами: создать песочницу и присоединиться к уже существующей.В середине октября 2020 г. CNews писал, что недавно свою обеспокоенность новымиправовыми режимами выразил замглавы ФАС Андрей Цыганов. С его точкизрения, «регуляторные песочницы» должны включать в себя элементыантимонопольного регулирования. При этом разработка правил поведения цифровыхгигантов должна позволить использовать потенциал этих компаний и не допускатьзамораживания инвестиций и торможения технологического прогресса. Изначально в перечень сфер применения «регуляторных песочниц»входили только определенные направления: медицинская и фармацевтическаядеятельность, транспорт, в том числе беспилотный, электронное обучение идистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционнаяторговля, промышленность, строительство, государственные и муниципальныеуслуги. Однако затем Правительство приняло решение не ограничивать переченьнаправлений.Сейчас исключение составляютте сферы деятельности, которые связаны с высоким риском нанесения ущербажизненно важным интересам личности, общества и государства, в том числе всферах защиты государственной тайны, обеспечения безопасности критическойинформационной инфраструктуры России, а также в сферах деятельности, связанных свозможным внедрением в оборот товаров, в том числе работ и услуг, обороткоторых ограничен или запрещен.Механизм «регуляторных песочниц» применяется во многихзарубежных странах. Первая «песочница» создана в Великобританиив 2016 г. Позже они были успешно внедрены в США, Австралии,Сингапуре, ОАЭ, Малайзии, Таиланде, Индонезии, Бахрейне, Швейцариии Канаде. В России похожая «песочница», только для финтехпроектов с2018 г. работает уЦентробанка.