Чтобы неравенство между мужчинами и женщинами исчезло, нужно, чтобы равенство стало ценностью. Как в Украине промотируют равные возможности

Украинский Женский Конгресс (Фото: Константин Полищук) Что такое равные возможности, какие законодательные изменения помогают их достичь и удалось ли изменить отношение украинского общества к вопросам гендерного равенства — говорим с представителями и представительницами политики и бизнеса, которые промотируют идеи равенства между женщинами и мужчинами.В течение последних нескольких лет гендерное равенство стало одной из топ-тем для украинского информационного пространства. Все больше частных компаний, государственных структур, лидеров мнений среди топ-политиков, бизнесменов, общественных деятелей и представителей креативных индустрий публично поддерживают идеи гендерного равенства, равных возможностей и помогают противодействовать гендерной дискриминации.Министерство регионального развития, а ныне — Министерство развития общин и территорий Украины — стало одним из первых государственных учреждений такого уровня, где начали внедряться идеи равных прав и возможностей, рассказывает экс-вице-премьер-министр и министр регионального развития Украины Геннадий Зубко. Это были изменения в разных направлениях: например, в том, что касается приема на работу, оплаты труда, премирования сотрудников и сотрудниц и тому подобное.«Мы позаботились также и о том, чтобы не было преференций на высоких должностях. Еще установили анонимные ящики для того, чтобы наши работницы могли написать письмо руководству — например, если происходит давление, если в отношении них применяется неформальная лексика и т. д., — говорит Зубко. — Следующим шагом было то, что нам удалось прописать, что именно надо сделать в государственных стратегиях по гендерному направлению регионального развития. Это такие вещи, к примеру, как гендерно-ориентированное бюджетирование».Геннадий Зубко приводит один из примеров из Николаевской области, где местная община решила построить детский сад. На первый взгляд, детсад не был объектом первой необходимости там, говорит он, но община сочла, что для них это стратегически выгодно: есть большое количество женщин, которые воспитывают маленьких детей. Если будет сад, соответственно, им также будет где этих детей оставить, следовательно, они смогут выйти на работу. «Гендерно-ориентированное бюджетирование включает не только социальные проекты, а также и проекты культурного, административного, экономического направления. Это очень важно», — добавляет экс-вице-премьер-министр.Усиление экономической роли женщин является также одним из приоритетных направлений деятельности компании Coca-Cola Украина — вместе с ответственным отношением к окружающей среде.«Еще в 2017 году мы запустили проект Я смогу совместно с фондом Елены Пинчук. Это направление является важным для нас. Поэтому очень важно для нас также и поддерживать Украинский Женский Конгресс. Потому что Конгресс — это об изменении установок и предубеждений по отношению к женщинам, что является процессом длительным», — рассказывает Олеся Жулинская, директор по связям с общественностью в Coca-Cola Украина.Когда женщина — экономически мощнее, соответственно, экономически мощнее и страна в целом, рассуждает Жулинская. И объясняет, как это связано:«Дело в том, что в Украине, в отличие от других стран, все решения экономического характера в семье обычно принимает женщина. И это надо понять, потому что это — специфика нашего рынка. К тому же, по недавней статистике ООН, 93% семей с детьми, в которых есть только один взрослый, — это семьи с женщинами. То есть при разводе дети чаще всего остаются именно с мамой, с женщиной. Итак, часто получается так, что женщина в нашем обществе ответственна фактически за все», — говорит она.Еще один момент: большинство руководящих должностей — это мужчины, а среднее звено, обычно — женщины. То есть, по словам Жулинской, практически всю работу в Украине выполняют женщины: и домашние дела, и воспитание детей, и другие задачи. Из-за этого она называет украинское общество «довольно патриархальным».И Жулинска, и Зубко уже несколько лет активно участвуют в деятельности Украинского Женского Конгресса — платформы, которая также помогает продвигать идеи равенства в ключевых сферах общественной жизни.«Думаю, что основная ценность УЖК и вообще этого направления — это равные возможности для женщин и мужчин: и в политике, и в экономике, и в государственном, безопасностном секторе. Этот вопрос является очень важным для всех направлений. Эти вещи помогают Украине двигаться к выполнению соглашения об ассоциации с ЕС», — рассказывает Зубко о своем сотрудничестве с Украинским Женским Конгрессом.В этом материале трое основателей УЖК рассказывают о роли Конгресса, делятся собственным опытом изменения общественных установок и борьбы с гендерными стереотипами и объясняют, с какими вызовами пришлось справляться украинским женщинам во время пандемии коронавируса в Украине.Мария Ионова, народный депутат УкраиныНадо начать с того, что в 2011 году в парламенте было создано межфракционное депутатское объединение Равные возможности. Я стала членом этого объединения в 2011 году, а затем, в новоизбранном парламенте, также была его сопредседателем.Основной идеей этого объединения стало сплочение вокруг решения важных вопросов, например неравенства между мужчинами и женщинами во всех сферах общественной жизни. Мы начали сотрудничать с общественными организациями. А в 2016 году нас — меня и нескольких моих подруг — пригласили на женский конгресс в Польше, который называется Stowarzyszenie Kongres Kobiet. Вместе с Еленой Кондратюк и Светланой Войцеховской мы поехали на этот конгресс и были поражены масштабами, историей этого мероприятия. Но больше всего нас поразила именно энергия организаторов и организаторок, участников и участниц этого конгресса. Тогда поняли, что необходимо создать такую единую площадку в Украине.Первый Украинский Женский Конгресс состоялся в ноябре 2017 года. Так он стал ежегодной общенациональной инициативой. И мы видим, что сегодня это — работает.Еще с самого начала УЖК продвигал введение квот в избирательном законодательстве: этот вопрос обсуждался и прорабатывался около трех лет. Мы публично обсуждали необходимость внедрения изменений, рассматривали международный опыт и тому подобное. И основная задача деятельности УЖК — противодействие гендерным стереотипам. Ограничениям, препятствующим женщинам принимать активное участие в политической деятельности.На последнем украинском Женском Конгрессе в 2020 году мы подводили итоги, чтобы посмотреть, как эти квоты работают, сколько женщин приняли участие в избирательных кампаниях и так далее. Важно, чтобы теперь женщины могли занимать высокие позиции, руководящие должности в тех сферах, где они действительно могут влиять на решение. Еще один важный сектор — это сектор безопасности и обороны, где мы также активно продвигаем равенство между мужчинами и женщинами. Это не столько законодательные изменения, хотя был принят в том числе закон о сержантском составе, но и изменения на уровне внутренних приказов Минобороны, в частности, расширение списка профессий, открытых для женщин. Ведь раньше было много запрещенных должностей для женщин в сфере обороны: например, женщина выполняла работу непосредственно на боевых позициях, но официально записана была как «оператор-телефонист». Кроме того, теперь в военных лицеях могут учиться и девушки, что раньше было невозможно.Для того, чтобы достичь изменений, необходимо, чтобы происходила определенная синергия между общественным сектором, частными компаниями, бизнесом, органами государственной власти. Очень важную роль играют также и средства массовой информации: необходимо, чтобы в СМИ больше обсуждались действительно важные вопросы о том, какие проблемы решаются и над чем работают депутаты. А не внешний вид, аксессуары и тому подобное.Светлана Войцеховская, народный депутат Украины (2014−2019)Удалось ли нам изменить отношение мужчин к таким вопросам как гендерное равенство? Частично. После активного общения внутри парламента, внутри фракции, часть мужчин поняла, что это не просто наши прихоти, а действительно важные вещи. У нас в Конституции записано, что все должны иметь равные права и возможности. Но давайте посмотрим, какая разница в заработной плате, каковы гендерные предубеждения в отношении женщин. И подумаем, как это ликвидировать.Хотелось бы вспомнить недавние слова посла Швеции. Он сказал, что для того, чтобы неравенство между мужчинами и женщинами исчезло, нужны две вещи. Первое — чтобы равенство стало ценностью. А ценности же формируются через семью, через общественное отношение, через школьное образование. Второе — это законодательная база, которая бы сформировала инструменты для достижения этого равенства. Это, например, о том, что мужчины так же как и женщины должны выходить в декрет по уходу за ребенком. И о том, что женщины имеют право на равные зарплаты и на руководящие должности. Так же, как и мужчины.Мне очень приятно слышать голоса женщин, которые присоединяются к нам и находят в этом вдохновение для себя. На нынешнем УЖК, например, выступала депутат одного из областных советов. Она вспомнила, как впервые посетила первый Конгресс и услышала рассказы о том, что женщинам необходимо идти в политику. Загорелась, и теперь она — депутат.Мужчины же, кстати, не просто стали приходить на наш Конгресс, а также создали собственные отцовские объединения. Потому что поняли, что у них тоже есть дочери, и они так же ответственны за воспитание собственных детей.Важно также и то, что благодаря поддержке посольств Швеции, Канады мы вышли на международный уровень. Мы посмотрели на себя, так сказать, изнутри и снаружи. Мы заимствовали иностранный опыт, а также демонстрировали другим странам то, что происходит у нас.Елена Кондратюк, вицеспикер Верховной Рады УкраиныСерьезным вызовом 2020 года и для Украины, и для мира стала пандемия коронавируса Covid-19. И именно женщины приняли на себя самый большой удар. Ведь в наиболее уязвимых сферах экономики, в частности, социальных, работает больше женщин. К примеру, более 82% женщин — в медицине, более 80% — в сферах образования, культуры, креативных индустриях, социальной помощи. Кроме этого, во время карантина нагрузка на женщин также значительно возросла из-за увеличения домашней работы, необходимости помогать детям в учебе на дому и тому подобное.В непростых условиях во время пандемии оказались также и женщины-предпринимательницы, имеющие собственный бизнес. Тема женского предпринимательства была ключевой во время последнего УЖК. В рамках Конгресса состоялось обсуждение с участием премьер-министра, министров, народных депутатов, предпринимательниц, одним из последствий которого стало принятие парламентом пакета законопроектов на 14,6 миллиардов грн для малого и среднего бизнеса. Это означает, что женщины ФЛП, как и мужчины, чей бизнес пострадал от карантинных ограничений, получат по 8 тыс грн помощи, списание налогового долга до 3 тыс 60 грн, налоговые каникулы и отсрочки, отмену арендной платы за пользование государственным и коммунальным имуществом и тому подобное. Кроме этого, на год отсрочили фискализацию для малого бизнеса через аппараты РРО и убрали драконовские штрафы по части их использования. Это реальная помощь, в том числе, женщинам-предпринимателям.Поддержка женского предпринимательства и лидерства женщин в бизнесе — очень актуальные сегодня темы как для Украины, так и для других стран Европы. Как отметила Посол Германии Анка Фельдгузен во время нынешнего УЖК, в этой стране предусмотрена 30% квота на участие женщин в управлении большим предприятиями и компаниями. Я убеждена, что такая гендерная квота должна быть и в наблюдательных советах государственных предприятий в Украине.Гендерная квота не является чем-то страшным и она не навсегда. Как только паритетность становится нормой в обществе, квотирование отменяется. Мы открыли окно возможностей, приняв норму о 40% женщин в избирательных списках, и эта квота сработала. Партии-лидеры по количеству полученных мандатов на местных выборах 25 октября провели в местные советы от 34% до 40% женщин. То есть огромный успех для женского движения в Украине, которым стоит гордиться. Но нам точно не стоит останавливаться на достигнутом.Мы поняли, что сегодня не существует альтернативы гендерным квотам в политике, бизнесе, миротворчестве и безопасности. Это не украинское ноу-хау, а мировая практика. Это реальный опыт Швеции, Бельгии, Франции, Германии и многих других стран.Есть еще другой вектор последствий пандемии — рост количества случаев унижения женщин по гендерному признаку. По данным ООН, во время пандемии количество случаев домашнего насилия в Украине выросло на 30%. И это лишь незначительная часть побочных эффектов локдауна и карантинов выходного дня, с которыми столкнулись украинцы и украинки течение 2020 года. Поэтому мы должны понимать, что новая реальность требует от нас новых эффективных решений и нестандартных подходов. Отдельно хочу поблагодарить Первую леди Елену Зеленскую, которая второй раз подряд принимает активное участие в нашем Конгрессе. Присоединение Украины к Партнерству Биарриц и ее лидерство в кампании по противодействию домашнему насилию очень важны для всего женского движения.Несмотря на всю сложность нынешней ситуации, несмотря на все опасения и переживания, несмотря на некоторый скепсис и непонимание по вопросам равенства возможностей среди мужчин и женщин, прогресс в этом направлении все же есть.Не могу не отметить роль политических партий, межфракционного объединения Равные возможности и парламента как института, который выступает источником этих изменений. Ведь именно ВРУ задает новые стандарты равных прав и возможностей в законодательстве. Мы долго шли к этому — не один созыв борьбы за женские права в сессионном зале и вне его. И то, что мы увидели по результатам местных выборов — достижение, которым стоит гордиться.Ожидаю, что полученный женщинами на местных выборах результат будет закладывать также основу для поддержки малого и среднего предпринимательства, ответственного бизнеса, чувствительных к вопросам гендерного равенства. И в этом вопросе самое важное — обратная связь. Мы должны послушать этих женщин и получить информацию о реальных проблемах по обеспечению равных прав и возможностей в регионах и планы по их решению.Сейчас перед нами стоит вопрос: как помочь женскому представительству в местных советах принимать важные решения относительно жизни общин, активно участвовать в формировании повестки дня органов самоуправления, влиять на формирование бюджетов и определение социально-экономической политики общин. Политическое женское представительство — это не только о количестве, но и о влиянии на принятие решений в интересах людей на местах.Что же касается программной деятельности, здесь стратегической задачей остается поддержка работы постоянно действующей платформы — проведение Украинских Женских Конгрессов. 2020 принес всем нам серьезные вызовы и трудности. Но мы поняли, что именно в кризисные времена очень важно не останавливать диалог. Поэтому Женские Конгрессы будут — даже в гибридном онлайновом формате. Хотя все же надеюсь, что юбилейный, пятый УЖК состоится уже в привычном для нас офлайновом формате.