Выжить и победить в 2020: десять вызовов Фонда госимущества

Дмитрий Сенниченко Глава Фонда государственного имущества Украины Блокировка большой приватизации, диверсии, саботаж и устаревшее оборудование — как пришлось работать ФГИ в этом годуПерефразируя крылатое выражение Сенеки «Per aspera ad astra» — «Через тернии к звездам», скажу: Фонду государственного имущества Украины пришлось пройти Per 2020 ad astra. Конечно, не в буквальном смысле, однако сумма наших достижений за этот год действительно впечатляет. Так, работа Фонда государственного имущества Украины не стала исключением из числа пострадавших — нас также затронул коронакризис и другие проблемы-2020. Но, по моему мнению, все эти вызовы мы удачно преодолели. Топ-10 вызовов 2020 В основном нарекания человечества на тяжесть 2020 носят общий характер. Да, жизнь усложнилась из-за пандемии и вызванных ею значительных карантинніх ограничений. Однако мало кто может предметно объяснить, что именно пришлось преодолевать и с чем мириться в этом непростом году. Я решил систематизировать все конкретные челленджи и составить из них топ-10 самых крутых. 1. Блокирование большой приватизации Карантинные ограничения из-за эпидемии коронавируса стали общей проблемой. Переход на дистанционную работу или полное ее блокирование — ни для кого не новость. Однако в нашем случае все сложнее. Мало того, что львиную долю финансирования ФГИУ еще в начале года забрали в Фонд борьбы с коронавирусом, на целых 8 месяцев нашу работу в сфере большой приватизации полностью заблокировали. Мы не могли не то, чтобы проводить аукционы объектов большой приватизации, а даже заниматься подготовкой к аукционам. В октябре ограничения на проведение подготовительных мероприятий, включая проведение аудитов и работу с советникам, сняли, однако реализация объектов все еще запрещена. А это — потеря возможности приносить миллиарды в бюджет и привлекать дополнительные инвестиции в государство, что является крайне необходимым в коронакризис. Поэтому мы ждем как можно скорейшего разрешения на проведение аукционов большой приватизации. 2. Живые мертвецы Предприятия, передающиеся в управление ФГИУ, находятся, мягко говоря, в ужасном состоянии. Из 408 фактически переданных ФГИУ в начале года предприятий, 191 — не работают вообще и не отчитываются о своей деятельности, 103 — в состоянии ликвидации, 74 — убыточные. Из 201 объекта, переданных нам в августе, по предварительным подсчетам примерно 45% находятся в состоянии ликвидации. Нам буквально приходится разыскивать директоров вместе с полицией. 3. Саботаж К этому добавляются проблемы с передачей управления этими объектами от министерств в Фонд государственного имущества. Экс-управленцы любым способом затягивают этот процесс. Из тех 201 объектов, добавленных нам в августе решению правительства, сегодня только 4 фактически перешли в управление Фонда. 4. Минирования Максимальные страсти разыгрались вокруг смены руководства Центрэнерго. В мае два раза в день «минировали» как офис ФГИУ, где в то время как раз проводилось заседание наблюдательного совета по замене директора этого предприятия, так и апелляционный суд, который рассматривал вопрос снятия запрета Фонда принимать это решение. 5. Диверсии Атаки со стороны отстраненного руководства принимали и более угрожающие формы: в том же мае злоумышленники подожгли автомобиль руководителя отдела экономики и финансов Объединенной горно-химической компании. Накануне неизвестные совершили проникновение в помещение члена правления ОГХК. Преступники похитили у него ноутбук и рабочую документацию. У меня нет никаких сомнений, что оба эти эпизода связаны с профессиональной деятельностью потерпевших. В августе неизвестные совершили диверсию против непосредственно ОГХК: были сорваны пломбирования и открыты защитные люки 10 вагонов с ильменитовым концентратом. Это привело к тому, что концентрат высыпался прямо на железнодорожные рельсы. Очевидно, это было сделано с целью сорвать контракт ОГХК с американскими партнерами предприятия. 6. Предотвращение экологической катастрофы на ЗТМК В феврале, в день, когда на должность директора Запорожского титано-магниевого комбината заступил новый человек, там внезапно отключили поставки электроэнергии в связи с накопленными предыдущим руководством долгами (1 млрд 488 млн грн). Из-за этого возник риск массового выброса хлора, что стало бы настоящей катастрофой для всего города. За считанные часы нам пришлось осуществить целую операцию и переключить предприятие на «поставщика последней надежды», чтобы предотвратить катастрофу. 7. Взятки Лично мне за этот год трижды предлагали крупные взятки. Сначала $5 млн за назначение на должность директора Одесского припортового завода «правильного» человека. В июле ко мне обратились с предложением в $800 тыс. за два назначения и продление договора между частной фирмой и одним из акционерных обществ. А в декабре бывший чиновник Николаевоблэнерго предлагал мне $100 тыс. за его устройство на должность руководителя этого же предприятия. Каждый раз я без колебаний сообщал об этом НАБУ. Надеюсь, все эти случаи будут расследованы максимально объективно и быстро, а виновные — наказаны. Я внимательно буду наблюдать за этими процессами. 8. Реанимация предприятий и создание системы корпоративного управления Корпоративное управление — пожалуй, одно из самых незаметных направлений нашей деятельности, но не менее важное. За год в его пределах нам удалось наладить работу ряда предприятий. Наиболее интересными кейсами были увеличение прибыльности в разы ОГХК и оптимизация работы Центрэнерго. В частности, усилиями новой команды мы увеличили прибыль на ОГХК со 100 млн грн в 2019 до 700 млн грн в 2020, а Центрэнерго вывели из ущерба в 2,2 млн грн. Это позволило принести значительную прибыль в государственный бюджет и сделать эти предприятия более привлекательными для инвесторов. 9. Украинские суды Значительной нагрузкой на работников Фонда являются почти 2 тыс. судебных производств по защите интересов государства. Экс-руководители и интересанты не хотят так просто отдавать свои коррупционные «кормушки» и пытаются любым способом их вернуть или удержать. Даже через обреченные на поражение инструменты. Для нас это — лишь вопрос времени и расход лишних ресурсов. Кроме того, нам приходится отвечать на многочисленные запросы от граждан, правоохранительных органов и депутатов. Суммарно это почти 7 тыс. запросов, на каждый из которых приходится 20 человеко-часов. 10. Работа на устаревшем оборудовании в почти антисанитарных условиях Напоследок напомню: из-за недостаточного финансирования работникам Фонда приходится делать титаническую работу на допотопном оборудовании. Обработка данных осуществляется вручную посредством устаревшего софта или вообще без компьютеров, на бумаге. Средний возраст компьютерной техники — 18 лет. Причем по коридорам иногда снуют крысы. 2021 Непреодолимых препятствий не бывает. Я верю — то, что мы не победили в 2020, победим в 2021. ФГИУ инициировал перед Верховной Радой увеличение прогнозируемых поступлений от приватизации с 6 млрд грн до 12. Мы верим в лучшее, верим, что в 2021 сможем выдохнуть и уже в нормальном рабочем режиме продолжить работать. Для этого необходимы лишь два условия — разблокировка большой приватизации и принятие представленных нами изменений в законодательство, которые сделают приватизационный процесс максимально прозрачным, удобным и выгодным как для государства, так и для инвесторов.