В Европе ступили в силу новые правила регулирования криптовалютных сервисов

10 января вступила в силу Пятая директива ЕС о противодействии отмыванию денег (AMLD5), заменяющая собой предыдущую директиву и распространяющая её положения на участников пространства виртуальных активов. Впервые изменённый документ бы опубликован в Официальном журнале Европейского союза 19 июня 2018 года. «На кредитные организации и прочие финансовые учреждения в ЕС накладываются обязательства по реализации мер комплексной проверки клиентов в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/849 (AMLD4), – объясняет Европейская комиссия. Директива (ЕС) 2018/843 (AMLD5) после внедрения в законодательную базу стран-участниц расширит перечень ответственных образований до бирж виртуальных валют и поставщиков кастодиальных кошельков». Будучи «ответственными образованиями», поставщики криптовалютных сервисов теперь должны следовать тем же правилам, что применяются к банкам и другим финансовым учреждениям, в том числе проходить регистрацию в соответствующих национальных органах власти. «Правила применяются к образованиям, предоставляющим услуги, связанные с хранением и передачей виртуальных валют, – добавляет Европейская комиссия. Эти новые участники должны будут идентифицировать своих клиентов и докладывать о любой подозрительной активности в службы финансового надзора». Поправки к документу также предусматривают, что страны-участницы ЕС создадут центральную базу данных, в которую будут вноситься сведения о пользователях криптовалют и адресах их кошельков, а также разрешат национальным службам финансового надзора получать доступ к ней. «Чтобы противостоять связанным с анонимностью рискам, национальные службы финансового надзора должны иметь возможность получать информацию, которая позволит им связывать адреса виртуальных валют с личностью владельца виртуальных валют», – говорится в документе. Страны-участницы ЕС заблаговременно начали готовиться к обеспечению соблюдения новых требований, внедряя их в свои законы. Некоторые из них хранили молчание до последнего момента. Так, Управление финансового надзора Великобритании (FCA) лишь в пятницу сообщило, что именно ему была вверена задача по контролю за соблюдением требований к противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма среди участников криптовалютной отрасли. «Начиная с 10 января 2020 года мы являемся регулятором AML/CTF для британских компаний в сфере криптовалютных активов», – сообщили в ведомстве. FCA поясняет, что биржи криптовалют, поставщики обменных терминалов, пиринговые платформы, кастодиальные кошельки и эмитенты токенов, использующие, в том числе, модели ICO и IEO, должны соблюдать установленные требования. Управление по делам финансового рынка Австрии (FMA) в четверг объявило, что отныне оно является регулятором виртуальных валют на территории государства. Начиная с 10 января компании, занимающиеся выпуском, продажей, передачей, торговлей и обменом криптовалют, должны проходить регистрацию. Зарегистрированные компании должны обеспечить соответствие своих практик правовым стандартам и наладить передачу отчётности в целях противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. FMA отмечает, что принимает заявки на регистрацию с 1 октября 2019 года и добавляет:«Незарегистрированные поставщики с этого дня больше не могут предлагать свои услуги в Австрии. Предусмотрен штраф до €200 000 в случае, если поставщик не зарегистрируется». Франция оказалась одной из наиболее передовых стран в контексте крипто-регулирования – соответствующие правовые нормы здесь были утверждены ещё в апреле. Регулятор финансовых рынков Франции Autorité des Marchés Financiers (AMF) 20 декабря опубликовал новые требования к поставщикам услуг в сфере виртуальных активов. Также недавно ведомство впервые в своей истории одобрило ICO. Финляндия начала регулировать индустрию криптовалют в мае, а в ноябре Управление по финансовому надзору (Fin-FSA) одобрило пять её компаний, включая пиринговую биржу Localbitcoins. Центральный банк Нидерландов (De Nederlandsche Bank) тоже готовился к регулированию криптовалют – в сентябре он запросил сведения у участников отрасли. «Компании, предлагающие услуги по обмену между криптовалютами и обычными деньгами, а также поставщики крипто-кошельков должны зарегистрироваться в центральном банке», – говорилось в уведомлении регулятора. Тем не менее, 10 января он сообщил, что новые требования ещё не вступили в силу. Включение требований AMLD5 в законодательство Германии привело к тому, что финансовым учреждениям было дозволено продавать и хранить криптовалюты для своих клиентов наряду с другими инвестиционными механизмами, такими как акции и облигации. Для оказания подобных услуг им требуется разрешение Федерального управления финансового надзора (BaFin). Крипто-компании уже смогли ощутить влияние требований AMLD5 на себе, в то время как некоторые страны, например Литва, решили установить даже более строгие стандарты, чем предусматривает общеевропейское законодательство. Ряд компаний на этом фоне решил переместиться в юрисдикции с более благоприятным регулированием, другие вовсе закрылись. Крипто-деривативная платформа Deribit в четверг объявила, что с 10 февраля её оператором больше не будет являться нидерландская фирма Deribit B. V. Управление торговой платформой будет передано образованию DRB Panama Inc. Как пояснили в компании, обеспечение соответствия новым требованиям повлекло бы за собой высокие затраты и необходимость сбора значительных объёмов информации о клиентах. «Криптовалютные рынки должны быть свободно доступны большинству, – заявляет Deribit. Реализация этих изменений существенным образом отразилась бы на бирже и её клиентах. Таким образом, мы приняли решение управлять платформой из Панамы». Несколько других европейских компаний приостановили свою деятельность в преддверии вступления в силу AMLD5. Британский платёжный сервис на базе биткоина Bottle Pay закрылся 31 декабря. «Объём и тип дополнительных личных данных, которые нам придётся собирать у пользователей, окажут такое кардинальное и негативное влияние на текущий опыт взаимодействия, что мы не хотим подвергать этому наше сообщество. Чтобы сохранить свою целостность как поставщик услуг и защитить интересы нашей команды, инвесторов и пользователей, мы приняли болезненное решение полностью закрыть Bottle Pay», – объяснили в компании. Аналогичное решение приняли майнинг-пул Simplecoin и игровая платформа Chopcoin. Положительным эффектом от этих изменений в долгосрочной перспективе может стать повышение доверия к европейским криптовалютным компаниям. В частности, некоторые эксперты предполагают, что банки будут охотнее работать с ними, а институциональные инвесторы – вкладывать в них свои капиталы. 14. 01. 2020