План Китая на пять лет. Какой курс держит Пекин

Миньсинь Пэй Профессор государственного управления в колледже Claremont McKenna и автор книги «China’s Crony Capitalism», первый председатель Библиотеки Конгресса США по отношениям между США и Китаем Формальный законодательный орган Китая, Всекитайское собрание народных представителей, официально одобрил 14-й пятилетний план страны Стратегия должна была продемонстрировать, что у Китая есть долгосрочное экономическое видение, которое позволит ему процветать, несмотря на геополитическое соперничество страны с Соединенными Штатами Америки. Но прежде чем чернила на штампе успели высохнуть, Китай уже начал саботировать шансы своего плана на успех.Центральным элементом 14-го пятилетнего плана является стратегия «двойного обращения», согласно которой Китай будет стремиться стимулировать рост на основе внутреннего спроса и технологической самодостаточности. Это не только уменьшит зависимость Китая от внешнего спроса, но и увеличит зависимость его основных торговых партнеров — за исключением США — от доступа на свой рынок все более высокотехнологичных производств.Китай уже некоторое время закладывает основу для этой стратегии. Примечательно, что в конце прошлого года председатель КНР Си Цзиньпин заключил Всеобъемлющее соглашение об инвестициях (САI) с Европейским союзом. Ему пришлось пойти на некоторые уступки, чтобы сделать это, но оно того стоило: сделка имеет потенциал не только для углубления связи между ЕС и Китаем, но и поможет вбить клин между Европой и США.Но Си теперь вредит собственной хорошей работе, отравляя отношения с критически важными торговыми партнерами. За этот месяц Китай внес в черный список нескольких членов Европейского парламента, британских и канадских законодателей, а также ученых и сотрудников научно-исследовательских институтов в Европе и Соединенном Королевстве.Безусловно, санкции были ответными: ЕС, Великобритания и Канада ввели санкции против небольшого числа китайских чиновников, которые причастны к продолжающимся нарушениям прав человека в отношении преимущественно мусульманского уйгурского меньшинства в провинции Синьцзян. Хотя эти злоупотребления не являются чем-то новым, недавние сообщения о том, что принудительный труд уйгуров используется для сбора хлопка, выдвинули их на первый план.Китай вводит санкции против критиков, чтобы показать свое возмущение этими обвинениями, которые, как он настаивает, являются политически мотивированной ложью. Но какой бы сигнал ни посылали санкции, они вряд ли будут стоить таких затрат.Канада, Европа и Великобритания до сих пор оставались относительно нейтральными в вопросах китайско-американского соперничества — и это в интересах Китая, чтобы отношения оставались такими же. Китай может позволить себе экономический разрыв с США (хотя это будет дорого стоить). Но он не может позволить себе одновременного разрыва и с остальными крупными западными экономиками.Всеобъемлющее соглашение об инвестициях (САI) уже находится под угрозой срыва. Соглашение еще должно быть одобрено Европейским парламентом. Но в знак протеста против китайских санкций относительно некоторых своих членов Европарламент отменил недавно назначенное заседание для обсуждения этого вопроса. Некоторые законодатели теперь утверждают, что Китай должен ратифицировать конвенции Международной организации труда о принудительном труде до ратификации CAI.Еще больше подрывая свои экономические перспективы, Китай нападает на частные корпорации за то, что они выразили озабоченность по поводу обвинений в принудительном труде. В прошлом году шведский ритейлер одежды H&M объявил, что больше не будет использовать хлопок, произведенный в Синьцзяне, поскольку там было слишком трудно провести «заслуживающую доверия юридическую проверку».По мере того как дискуссия о синьцзянском хлопке накалялась, заявление H&M всплыло на поверхность и вызвало шквал критики. Ведущие китайские компании электронной коммерции удалили изделия компании H&M со своих платформ, а известные китайские знаменитости отменили сделки с брендом. И поощряемое государственными СМИ движение за бойкот H&M, а также других западных брендов, которые отказываются от синьцзянского хлопка, включая компании Nike, New Balance и Burberry, набирает обороты.Кажется, Китай уверен, что его тактика запугивания увенчается успехом. В конце концов западные транснациональные корпорации не хотят, чтобы их вытеснили из Китая, важного растущего рынка. И компания H&M уже опубликовала новое заявление, в котором подчеркивает свою «долгосрочную приверженность» Китаю и выражает свое намерение к «восстановлению доверия и уверенности своих «клиентов, коллег и деловых партнеров» в этой стране.Тем не менее Китай, возможно, переигрывает. Точно так же, как западные транснациональные корпорации хотят продавать свои товары китайским потребителям, китайские компании нуждаются в том, чтобы эти компании продолжали получать от них ресурсы. Это взаимозависимые отношения.Более того, хотя размер китайского рынка достаточно привлекателен, чтобы получить уступки от транснациональных корпораций, не стоит подвергать опасности их репутацию на Западе, на который по-прежнему приходится подавляющее большинство их доходов. Например, два крупнейших рынков сбыта компании H&M — это США и Германия; Китай — третий по величине рынок, но на его долю в 2020 году пришлось всего 5% от общей выручки.Другими словами, компания H&M может позволить себе потерять доступ к китайскому рынку. Но 621 поставщик этой компании из Китая, возможно, не сможет позволить себе потерять компанию H&M в качестве покупателя. В более широком смысле исход западных транснациональных корпораций из Китая неизбежно приведет к сокращению и обслуживающих их цепочек поставок, что приведет к закрытию китайских заводов и потере миллионов рабочих мест.У правительства Китая еще есть время изменить свой курс. Это означает для начала дать разрешение независимым экспертам провести расследование деятельности хлопковых ферм в Синьцзяне. Если Китай действительно не использует принудительный труд, то такая проверка — лучший способ доказать это и улучшить отношения с западным бизнесом и правительствами.Но такой разумный ответ кажется маловероятным, и не в последнюю очередь потому, что лидеры Китая по-прежнему убеждены, что рынок этой страны просто слишком важен, чтобы от него отказываться. Они должны помнить, что не так давно они были абсолютно уверены в том, что США не могут позволить себе экономически отделиться от Китая. Они ошибались тогда и, возможно, ошибаются сейчас. Разница в том, что на этот раз Китай не может позволить себе подобный исход.НВ обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Project Syndicate. Републикация полной версии текста запрещена.ОригиналCopyright: Project Syndicate, 2021Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ