ОБОБЩЕНИЕ: Россия взяла курс на нефтехимию

Нефтегазохимическая отрасль становится для России одним из главных векторов развития экономики и способом реализации богатых запасов нефти и газа. Дело в том, что продукцию НПЗ – бензин, мазут, дизель, керосин – с каждым годом продавать все сложнее из-за появления новых энергоэффективных технологий, роста конкуренции и альтернативных видов топлива, а у нефтегазохимии же куда больший потенциал.

По оценке правительства РФ, этот рынок будет расти в мире в среднем на 4% в год в ближайшие 15 лет. Более того, заниматься ее развитием существенно выгоднее. По словам вице-премьера Александра Новака, выпуск нафты, СУГ или этана увеличивает стоимость сырья до 4 раз.

Пока эта отрасль в России развита не сильно и доля страны на мировом рынке остается небольшой – около 2,5%. Для того, чтобы обсудить пути развития нефтегазохимии в России, во вторник в Тобольске президент России Владимир Путин провел совещание. Заодно он осмотрел «Запсибнефтехим» – крупнейший в России нефтехимический комплекс, чья реализация стала возможной благодаря принятым стимулирующим мерам по этану и СУГам.

Выступая с докладом на этом совещании, Новак описал перспективы России на этом рынке: производство нефтегазохимической продукции к 2030 году может вырасти более чем в 2 раза, а несырьевой неэнергетический экспорт – в 5 раз. Объем инвестиций в отрасль ожидается на уровне около 5 трлн рублей.

Как сделать Россию нефтегазохимической державой?

Участники совещания, главы крупнейших нефтегазовых компаний России, обратили внимание президента на то, что без дополнительных стимулирующих мер и совершенствования законодательства реализация нефтехимических проектов не является для них экономически привлекательной.

«Слишком высокие капитальные затраты, длительные сроки реализации и, как следствие, низкая норма доходности часто вынуждает инвесторов отказываться от реализации новых проектов», – отметил глава «Газпром нефти» Александр Дюков.

Новак также отметил, что России необходимо использовать инструменты господдержки для развития нефтехимической отрасли и добавил, что Китай, Иран и Саудовская Аравия, и даже США активно пользуются такими стимулами.

Министр финансов Антон Силуанов, чье ведомство обычно выступает категорически против новых льгот для нефтянки – в этот раз был куда более мягок. «Основания для проработки этого вопроса есть», – сказал он, отвечая на вопрос о возможности проработки демпфирующего механизма для нефтегазохимии. Минфин также готов рассмотреть поддержку производства синтетических каучуков в объеме до 3 млрд рублей.

Больше стимулов

Нефтегазохимия может получить и другие льготы. Например, глава «Лукойла» Вагит Алекперов обратился к президенту с просьбой простимулировать производство пропилена на нефтехимических предприятиях. По его словам, нефтехимия пока осталась «за скобками» обсуждаемых мер стимулирования газохимии.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин поддержал предложение Алекперова и в свою очередь обратился с просьбой расширить меры по стимулированию производства этана и СУГ, получаемого из нафты, что требуется для успешной реализации проекта ВНХК на Дальнем Востоке.

Путин на совещании поручил кабинету министров подготовить комплекс мер, в том числе налоговых, по стимулированию производства синтетических каучуков. По его словам, нужно сделать еще многое, чтобы российская нефтегазохимия в полной мере обеспечила растущий спрос.

«Сейчас многие виды каучука находятся реально на грани операционной рентабельности. Мы обсуждаем по просьбе наших коллег по отрасли с Минфином и Минэнерго возможность поддержки отрасли [производства каучука] по принципу демпфера», – сказал глава «Сибура» Дмитрий Конов.

Преодолевая барьеры

Участники совещания также обсудили пути преодоления барьеров для развития нефтегазохимии в стране. С докладом на эту тему выступил глава «Газпром нефти» Александр Дюков.

По его словам, регулирование отрасли сейчас осуществляют пять российских ведомств через нормативно-правовые акты, что со временем неминуемо ведет к появлению избыточных требований, их дублированию и внутренним противоречиям.

Он отметил, что в настоящий момент идет работа по корректировке ряда нормативных актов, например в сфере промбезопасности. «Планируется отменить в ближайшее время более 150 нормативных актов, вместо них будет издано 73», – сказал он.

По мнению Дюкова, не менее важным является создание условий для разработки и применения новых технических решений. Он пояснил, что ряд компаний пока не имеют права в полной мере их использовать – беспилотные воздушные средства, технологии дополненной реальности по дистанционному контролю, 3D печать и многие другие.

Информационное агентство России ТАСС