Индия представляет блокчейн-стратегию, нацеленную на выпуск цифровой валюты

Индийский национальный институт умного правительства (NISG) опубликовал проект «Национальной стратегии по блокчейну», о чём сообщили местные СМИ во вторник. Институту было поручено подготовить политику в июле прошлого года Национальным отделом электронного управления при Министерстве электроники и информационных технологий (MeitY).

В документе рассматриваются технологии блокчейна, смарт-контрактные приложения, проблемы внедрения блокчейна, влияние технологий на общество, роль правительства и принципы национальной стратегии. Он предлагает регуляторный подход к технологии блокчейна, который может принять правительство Индии, подчеркивая, что правила должны основываться на функциях, выполняемых технологией, а не на самой технологии. Институт пригласил заинтересованные стороны представить свои комментарии по этому вопросу.

Комментируя стратегию, генеральный директор Policy 4.0 Танви Ратна указала на то, что в рекомендациях говорится о том, что в правительстве Индии недостаточно ясности и осведомленности о технологиях, но предложение установить новую политику на национальном уровне может не сработать в случае регулирования криптовалюты.

«Мы наблюдали за эволюцией регулирования в эпоху Интернета, а также за тем, как государства, если им предоставляется пространство для инноваций и конкуренции, часто могут разрабатывать очень разные подходы», – считает она.

«Это, безусловно, имеет место в США, где штаты, такие как Калифорния и Нью-Йорк, как правило, значительно опережают в нормативных разработках даже федеральное правительство, и это также имеет место в Индии, где штаты, такие как Карнатака, Андхра, Телангана, часто используют новаторские модели политики, которые получают принятие позднее на национальном уровне».

В дополнение к оценке проектов блокчейна в различных странах, таких как Эстония, Дубай и Китай, в документе подробно рассматриваются правовые проблемы, связанные с принятием блокчейна в Индии. Он начинается со взгляда на апрельский циркуляр 2018 года, выпущенный центральным банком, который запрещает банкам предоставлять на территории страны криптовалютные услуги.

Верховный суд страны недавно завершил слушание аргументов против этого банковского запрета. Ссылаясь на циркуляр RBI, документ указывает на отсутствие ясности относительно того, относятся ли действия, связанные с токенизацией, к компетенции циркуляра:

«Неотрицательные требования в банковском регулировании, которые требуют личной проверки нескольких видов деятельности, сводят на нет цель внедрения технологического решения на основе блокчейна».

Документ также указывает на ряд существующих законов, которые не подходят для технологии блокчейна:

«Также пока что отсутствует ясность в отношении того, являются ли «цифровые контракты», заключенные на блокчейне, распознаваемыми и применимыми по закону… Существует двусмысленность в отношении того, могут ли токены, выпущенные на блокчейне, классифицироваться как «ценные бумаги» в соответствии с Законом о регулировании (регулировании) 1956 года о ценных бумагах».